2018年12月29日，国家税务总局发布“致全国个人所得税纳税人的一封信”，信中说，新个税法将于今天也就是2019年1月1日起全面施行，为了确保纳税人能够方便、快捷、准确地办理个人所得税有关事项，税务机关提醒纳税人了解最新的政策。
这次新个税法明确，取得“综合所得”或“经营所得”的纳税人，在5000元的基本减除费用和“三险一金”专项扣除外，还可以依条件享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。
今天，央广记者详细解读住房贷款利息或者住房租金这两项附加扣除的具体规定，帮助大家更好地了解新个税法的有关政策。
住房费用的扣除有哪些规定？
根据国家税务总局对外发布的解读，住房贷款利息专项附加扣除的范围是：纳税人本人或其配偶单独或共同使用商业银行或住房公积金个人住房贷款为本人或其配偶购买中国境内住房，发生的首套住房贷款利息支出。
具体来看，（这部分利息支出）在实际发生贷款利息的年度，按照每月1000元标准定额扣除，扣除期限最长不超过240个月（也就是20年）。纳税人只能享受一次首套住房贷款的利息扣除。需要提醒的是，纳税人及其配偶在一个纳税年度内，不能同时分别享受住房贷款利息和住房租金专项附加扣除。
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税务总局所得税司个人所得税二处处长姚元解释：“按照暂行办法的规定，只要纳税人或者他的配偶单独或者共同用商业贷款或者住房公积金贷款为本人或者配偶购买的（中国境内）住房贷款利息，都是可以享受扣除的。是按照纳税人享受首套住房贷款利率来掌握的。”
如何认定首套房？
目前国内很多地方的房地产政策略有不同，不同时期的政策也有变化。该如何认定首套房？
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姚元：“对于首套住房贷款利率，不同时期的贷款利率有不同的政策。我们是按照纳税人发生贷款的年度政策来掌握。如果纳税人确实不好掌握，可以查阅一下自己当时的贷款合同，或者向当时办理贷款的银行查询就可以。”
此外，政策明确，夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套住房贷款，其贷款利息支出，婚后可以选择其中一套购买的住房，由购买方按扣除标准的100%扣除，也可以由夫妻双方对各自购买的住房分别按扣除标准的50%，具体扣除方式在一个年度内同样不得变更。
住房租金专项附加扣除如何规定？
买房的人享受到了扣除，租房者也不例外。在住房租金专项附加扣除方面，纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出，按照城市规模对扣除标准进行了调整，将征求意见稿中的每月800元、1000元、1200元调整到现行的800元、1100元和1500元。
具体来看，直辖市、省会城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市，扣除标准为每月1500元；除以上所列城市以外，市辖区户籍人口超过100万的城市，扣除标准为每月1100元；市辖区人口不超过100万（含）的城市，扣除标准为每月800元。
需要提醒的是，纳税人的配偶在纳税人的主要工作城市有自有住房的，视同纳税人在主要工作城市有自有住房。此外，夫妻双方主要工作城市相同的，只能由一方扣除住房租金支出。另外，住房贷款利息和住房租金只能二选一。如果对于住房贷款利息进行了抵扣，就不能再对住房租金进行抵扣。反之亦然。
快去下载“个人所得税”APP
1月发工资有惊喜
2018年12月31日，由国家税务总局开发的个人所得税APP软件（APP名：个人所得税）的专项附加扣除信息填报功能正式上线使用。该系统的互联网WEB端、扣缴客户端和税务大厅端的专项附加扣除信息填报功能也同时向社会开放。纳税人可在税务部门官方网站扫二维码或在主流应用市场下载使用。
提前填报信息 1月发工资时就可享受专项附加扣除
按照规定，提前填报了专项附加扣除信息的纳税人，在2019年1月份发放工资时，就可以享受专项附加扣除，从收入额中扣除这一部分金额及其他的法定扣除后再计算个人所得税。如果纳税人领取1月份工资前忘记填报或者填报晚了，可以在2月份或者以后月份填报并补扣享受。
据介绍，纳税人的填报方式有四种：
① 按照各地税务局公告的渠道下载手机APP“个人所得税”并填写；
② 登录各省电子税务局网站填写；
③ 填写电子信息表；
④ 填写纸质信息表。
电子和纸质信息表都可以在各省税务局网站下载。其中，选择在扣缴单位办理专项附加扣除的，可以直接将纸质或者电子表提交给扣缴单位财务或者人力资源部门，也可以通过手机APP或互联网WEB网页填写后选择推送给扣缴单位。
个人所得税APP下载使用流程
注册
用户在使用这款软件前先需要注册，注册分为两种方式：大厅注册码注册和人脸识别认证注册。
其中大厅注册码注册方式，需要先持有效证件去办税大厅获取一个注册码，然后才能在APP上完成注册。因此更多用户可能会选择人脸识别注册。人脸识别注册必须是持有居民身份证的纳税人才可以使用，在填写过身份证号和姓名后即可进行人脸比对。
需要提醒的是，该人脸识别界面与支付宝的人脸识别相似，但识别的环境要求更为严格，需要人脸在较强光线下才能被识别，否则识别区会一直显示“再清晰一点”而无法通过。也需要确保面部未被遮挡，如佩戴眼镜，需摘下眼镜。
在通过人脸识别后，需填写户籍信息并设立用户名和密码即可完成注册。
完善个人信息
完成注册后，用户还需要完善个人信息，包括基本信息和可享受优惠信息两部分。
在完成个人信息填写后，用户可以发现在自己的“任职受雇信息”一栏中会自动生成自己的单位信息，包括单位名称、纳税人识别号、任职受雇日期等信息。
为何要留存专项附加扣除信息资料？
“个人所得税”APP软件目前仅支持实名注册功能，同时国家税务总局也导入了一部分纳税人的信息，以此进行校验和压力测试。
需要提醒的是，用户填报专项扣除信息在第一次填写时一定要填完整，便于及时享受优惠，以后月份、年度享受时就不需要再填。而且每年年末如果没有变化，确认一下即可，无需重填，有变化的则把变化部分更改即可。
同时，税法和专扣办法已明确规定，税务机关和扣缴单位都必须做好信息保密工作，有责任保护好纳税人的隐私。
对于专扣办法中规定部分扣除项目需要纳税人留存必备资料的内容，这主要是为了界定好征纳双方的法律责任，倡导大家共同维护诚信社会。因为专项附加扣除政策在我国是首次实施，各方信息共享还需要一个逐步健全完善的过程。随着时间的推移，需要纳税人留存的资料将越来越少。
还需要特别说明的是，这些留存的资料不需要提交，申报时既不需要给税务机关，也不需要给扣缴单位。税务部门在事后核验时，凡是能通过部门之间信息共享核对上的，就不需要找纳税人查阅留存资料；如果部门信息核对不上就会找纳税人核对，需要得到纳税人的配合。
审核：白祝
编校：李军
编辑：苏宇星
