美国为乌克兰操碎了心 要求乌不仅反俄罗斯也要反腐败-

2018-12-05 06:05

加拿大《星报》报道,七国集团(G7)在21日~23日在加拿大召开外长会议,不属于G7集团的乌克兰外长克里姆金也出现在加拿大。会后,G7集团发布声明,继续支持乌克兰,制裁俄罗斯,如有需要,七国集团可能加大对俄罗斯的制裁。乌克兰外长克里姆金表示,在加拿大他与美国代理国务卿沙利文进行了一次“绝佳会晤”,宣称乌克兰得到了美国国会两党明确而稳定的支持,得到了美国政府的支持。

美国积极向乌克兰提供援助 要求乌克兰时刻走在对抗俄罗斯最前线

西方国家在乌克兰对抗俄罗斯这件事情上表现很积极,而乌克兰这几年来确实做出了很多事情,向西方证明乌克兰愿意成为西方对抗俄罗斯的最前线。比如今年以来乌克兰立法把俄罗斯视为“侵略国”,阻碍俄罗斯大选,在国际上不断发表针对俄罗斯的激烈言论,退出独联体,从经济军事政治历史等各方面切断与俄罗斯的联系,加快进入欧盟北约进程。

资料图:美国援助乌克兰,后者按照美要求对抗俄罗斯

所以当乌克兰向美国要军事援助的时候,美国很大方的扩大对乌克兰军援,因为乌克兰按照美国的要求在对抗俄罗斯。4月初,乌克兰总统波罗申科表示,希望美国在2018年进一步扩大对乌克兰军援,并且波罗申科相信美国会同意增加援助。美国驻乌克兰大使约万诺维奇日前在接受"112乌克兰"电视台采访时表示,美国自2014年起向乌克兰拨款近10亿美元用于改善该国的安全,拯救乌克兰人民的生命。

而在美国2018年预算中,美国扩大了对乌克兰援助,为乌克兰提供2亿军援。约万诺维奇称,美国及其北约盟友在东欧的军事演习也是对乌克兰的一种支持。至于何时会向乌克兰提供新武器,约万诺维奇表示这不是目前能公开的内容。但很显然,对于4月初乌克兰波罗申科扩大军援的请求,美国似乎是打算满足乌克兰总统的要求。

美欧等西方国家援助不好拿 乌克兰内政外交不能独立自主

在军事外交上,乌克兰确实按照美国的要求在做了,对得起美国对乌克兰的军援,但美欧等西方国家对乌克兰的援助不仅仅要求乌克兰对抗俄罗斯,还要求乌克兰对国内进行全面改革,达到符合西方的标准。西方国家一直以来对乌克兰国内改革都不是很满意,尤其是对乌克兰反腐败改革不满意。2014年欧盟与乌克兰当局达成协议,欧盟向乌克兰提供援助,乌克兰政府则开始进行包括强化反腐败力度在内的大规模改革。2015年,欧盟批准了对乌克兰的、金额为18亿欧元的宏观财政援助计划。2015年3月,国际货币基金组织批准向乌克兰政府提供为期4年、总额约175亿美元的援助贷款计划,要求乌克兰进行改革。

为了得到西方援助,尽快加入西方阵营,乌克兰成立了国家反腐败局。乌克兰总统波罗申科也确实在国内掀起了一轮反贪风暴,但很显然低估了乌克兰的腐败程度。2016年底,欧洲审计院发布消息称,乌克兰仍然被认为是欧洲最腐败的国家。上到国家最高层,下到社会各个阶层,都存在腐败。英国安永会计师事务所曾在2016年11月到2017年1月对全球41个国家进行调查,乌克兰商业腐败在世界上排名第一。有88%的受访者在面对他们是否进行过商业腐败的问题时给出了肯定回答。国际货币基金组织曾在2016年11月访问乌克兰,后来该代表团团长称,乌克兰经济要赶上欧洲需要整整一代人的努力。

资料图:乌克兰总统波罗申科渴望加入欧盟北约,但乌克兰反腐改革越来越难以令西方满意

欧洲议会议员也曾对乌克兰腐败失望透顶,认为欧洲议会无条件支持乌克兰当局的方式使自己蒙受耻辱,乌当局腐败、为非作歹且支持新纳粹主义者,声称乌克兰经济形势相当严峻,乌当局只能通过战争走出困境。乌克兰总理经济顾问伊万?米克洛什认为,腐败仍是阻碍乌克兰经济发展的严重问题。

乌克兰腐败到什么程度呢?银行业成为乌克兰寡头的洗钱工具,电力行业被腐败所操控。乌克兰对官员和法官实行强制性报告收入的制度,然后就有数千名法官辞职,避免公开自己的收入。而乌克兰国企私有化改革更是腐败的重灾区。乌克兰政府腐败案频发。2017年11月10日,乌克兰国家反腐败局证实,已经对国家预防腐败局展开刑事调查,原因是后一机构从上到下涉嫌敲诈勒索。就连预防腐败的国家机构都从上到下腐败了,还怎么预防腐败?而这种腐败,乌克兰军队也不可避免。今年3月份,乌克兰日托米尔州警方在当地发现近200件特种车辆,包括装甲输送车和步兵战车,不法分子试图在互联网上销赃。

去年底曾有民调机构发布调查,因为物价高涨、腐败严重、寡头统治、顿巴斯局势、对未来没有信心等等,73.6%的乌克兰认为,乌克兰正在朝着错误的方向发展。而乌克兰总统波罗申科更是被人指控腐败,为了赢得大选收买议员。今年2月初捷孚凯市场研究公司应美国国际开发署要求进行的一项民调显示,乌克兰总统波罗申科的支持率继续下滑,降至2014年3月以来的最低水平,为14%。3月份德国马歇尔基金会组织的布鲁塞尔论坛中大多数人认为乌克兰已经腐败透顶,无可救药。

4月初,乌克兰前国防部长、公民倡议党领导人阿纳托利·格里岑科更是宣称,由于腐败,乌克兰人自己毁掉了自己的飞机制造业和造船业,甚至表示腐败可能会导致乌克兰这个国家消失,“我们可能会因为大规模的腐败和绝望从地图上消失。所有人都会离开,在乌克兰就剩下土地了。”

西方对乌克兰反腐力度不满意 可能会阻碍乌克兰加入西方阵营进程

而美国、欧盟、国际货币基金组织都对乌克兰反腐不满意,多次要求乌克兰加强反腐改革,成立反腐法院。欧委会主席荣克曾表示,反腐败领域的状况不能令人满意。或许是欧盟太失望了,此前一直坚持要求乌克兰建立独立反腐法院的欧盟不得不妥协,降低要求,倾向同意在乌克兰现有司法体制内组建一个专门的反腐败院。但为了表达欧盟的失望,欧委会3月份称欧盟无法向乌克兰提供宏观财政援助计划中的最后一笔款项。而去年底,在乌克兰提出限制国家反贪局的独立性之后,欧盟已经开始讨论暂停同乌克兰免签制度的相关事宜。不过欧盟一方面前期对乌克兰投入那么多了,为了遏制俄罗斯,不会甘心这么轻易放弃乌克兰。并且欧盟还面对美国压力,不得不继续援助乌克兰。为此欧委会提出了一份高达10亿欧元的新援助计划。

资料图:乌克兰从当初的军工强国变成只能依靠美国军援保卫国家,靠西方援助度日

相比于欧盟的妥协,美国和国际货币基金组织却没有放弃,而是继续要求乌克兰建立独立的反腐法院。美国前国务卿蒂勒森曾要求乌克兰加倍努力推进包括清除腐败、增加司法透明、稳定银行部门、企业管理及国企私有化在内的综合改革。今年初美国驻乌克兰大使约万诺维奇呼吁乌克兰政府重申根除腐败的决心并在国内建立反腐法院。美国国务院发言人诺尔特4月21日表示,美国代理国务卿沙利文会见乌克兰外长克利姆金,呼吁乌设立反腐法院,加倍努力改革。国际货币基金组织此前宣称继续坚持要求乌克兰通过关于反腐败法院的法律,同时对于乌克兰没有完全达到国际货币基金组织要求的,将会延迟发放贷款。

乌克兰彻底远离俄罗斯倒下西方的政策没法评论对错。乌克兰希望加入欧盟,让乌克兰经济恢复,成为西方发达国家。希望加入北约,成为军事强国。为了实现这些目标,乌克兰不惜在内政外交上不断做出让步,希望把乌克兰改造成令西方满意的国家。但一个逐渐失去内政外交自主权,不断靠西方援助接济的国家真的能在加入欧盟北约后获得平等地位,还能拿回已经失去的独立自主权,成为经济军事强国吗?乌克兰向往更好的生活没有错,只怕到时候早已耗光资本的乌克兰难以获得西方的好眼色。当初西方看中的正是乌克兰的地理位置以及乌克兰获得的前苏联遗产,如今乌克兰成为了西方遏制俄罗斯的桥头堡,而乌克兰曾经闻名全球的强大军工体系也已经衰落,靠美国军援保护国家安全。(企鹅号:左评右论)

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