近日，国家统计局出版了纸质版的《中国人口普查分县资料-2020》以下简称“七普分县数据”，为我们揭开了中国城市的人口规模排名。中国有7个超大、14个特大、14个Ⅰ型大城市、70个Ⅱ型大城市。这是中国城市的最新格局，也是顶级格局！
值得注意的是，成都由特大城市晋升至超大城市，佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连等城市由I型大城市晋级为特大城市。另外，苏州、宁波两个经济大市爆冷，城区人口均不足500万，未达到特大城市的门槛，被划分到I型大城市。
根据《分县资料》，全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。从省份来看，除西藏外，30个省份均有大城市分布，数量基本呈从东部沿海到西部内陆递减趋势。其中，江苏、山东和广东位列前三。较为特别的是，昆山、慈溪、义乌、晋江四个县级市“打败”全国大部分地级市，跻身大城市行列。
7个超大城市分别是：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。
14个特大城市分别是：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
另一个令人关心的问题是，谁将成为下一个超大、特大城市？此次发布的数据，也提供了更为准确的参考。
从特大城市现有名单来看，排名靠前的武汉、东莞和西安三市均提出冲击超大城市的目标。但比较城区人口占比，武汉和西安均有20%左右的“挖潜”空间，除自然增长外，能够进一步通过从市内、外两方面推动人口流入城区；而东莞“天花板”更为明显，需要花更大力气从外地引人。
而对于I型大城市，距离升格超大城市最近的分别为南宁、石家庄、厦门和太原。其中，厦门外来人口占比超过40%，而南宁、太原均不足10%。
值得注意的是，2020年，共有四个县级市成功“闯入”大城市行列，分别为江苏昆山，浙江义乌、慈溪，以及福建晋江。其均为II型大城市，城区人口最高的为昆山，城区人口规模超过代管晋江的泉州和代管义乌的金华两市。
但至少有12个大城市，其人口数量跟地位“严重不符”。
这分两种情况：一种是人口多，但城市级别低；另外一种是人口少，但城市级别高。
而造成这种现象的根本原因，是最近20多年城镇化突飞猛进带来的人口流动。
一、城市级别高，但人口明显偏少。
有三个城市属于这种情况，它们分别是：长春、宁波、厦门。
对体制比较熟悉的朋友应该会知道，不同城市有不同的级别。如果细分，可以把中国城市分为以下几等：
第一层级：4个直辖市。也就是北京、上海、天津和重庆。直辖市的级别跟省相当，也就是正省级或正部级。但直辖市的“一把手”往往高配为“副国级”。
第二层级上：5个计划单列市，深圳、厦门、宁波、青岛和大连。表面上看，计划单列市是15个副省级城市之一，行政级别是副省级，但计划单列市又是经济上的直辖市。所以我们常常在中央下发的经济类文件上，看到计划单列市和所在省并列，比如福建省、厦门市并列。
第二层级下：10个副省级城市，也就是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州等10个省会城市。上述城市里杭州、济南之外的8个城市，之前也都曾计划单列，但后来被取消，在1994年跟杭州、济南一起被确定为副省级城市。这10个城市的市委书记、市长为副省（部）级，副市长为正厅级，局长为副厅级。
第三层级：地级市。中国有将近300个地级市，其中包括郑州、长沙、合肥等17个内地省会城市。一般来说，非副省级城市的省会城市，其一把手也会高配为副省级，甚至连省域副中心一把手也可能是副省级（比如苏州、洛阳、包头）。所以，300个地级市也在分化之中。只不过，即便郑州这类城市一把手高配了，但其他官员仍然是地级市的架构和级别，比如郑州的局长是正处级，而不是副厅级。
第四层级：县级市。比如昆山、义乌，虽然名气很大，但只是县级市。
第五层级：镇级市。这是国家正在试验的一种市，目前还极少。
搞明白了城市级别，再回过头来看长春、宁波、厦门。
它们都是副省级，后来两个还是计划单列市。但长春的城区人口只有342万人，宁波只有360万人，厦门只有436万，都没能成为特大城市。
相反，东莞、佛山是普通地级市，但城区人口分别达到了955万人和854万人，都远远超过了长春、宁波和厦门。
所以，长春、宁波、厦门人口明显跟其地位不相符，未来需要进一步提升人口竞争力。
类似的城市还有银川、西宁、海口等。这些省会城市，人口也明显偏少了。
卢帮主
中商网创始人 | 卢帮主，中商网成立于2010年，中国首席商业地产平台，旗下微信公众号自媒体矩阵：中商网、中商俱乐部、长三角商业地产俱乐部、卢帮主，社群汇聚全国400+个商业地产微信集群，5万+实名制商业地产品牌通讯录，覆盖百万商业地产垂直人群，加入中商网 成为会员，进全国商业地产交流群，请添加微信号：zhongshang2025
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